北京天骥智谷

• 海淀闵庄区域工行网点破局传统 打造汽车金融O2O新生态

  在海淀区积极优化区域营商环境、推动服务业创新升级的招商引资背景下，工商银行于海淀区闵庄区域创新设立北京市首家集汽车消费全周期服务于一体的金融网点。这标志着银行物理渠道服务形态的又一次突破性尝试，该网点深度融合线上便捷性与线下专业服务能力，将传统金融服务边界扩展至汽车消费全链条，为客户打造“金融+场景”的一站式解决方案，有效助力激活区域消费潜能。 一、聚焦区域特色，定位精准服务。此次全新亮相的网点，其选址极具战略眼光。海淀西四环北路区域，地处中关村科学城北部腹地，不仅汇聚了众多前沿的互联网金融科技企业，形成显著的产业集聚效应，更紧邻本市知名的闵庄汽车销售园区。该园区及周边常年是汽车品牌4S店和高净值爱车人群聚集的核心区域。工商银行敏锐捕捉到区域内大量潜在汽车消费金融需求，将网点物理空间深度融入该独特的地理与产业生态圈，旨在为周边科技人才、企业主及广大市民提供高度匹配其生活消费需求的金融服务，精准服务重点区域经济发展。 二、拥抱互联网金融，网点转型势在必行。近年来，互联网金融以其高效、便捷的优势深刻改变了公众的金融消费习惯，存取款、贷款申请、理财购买等高频基础性业务大量向线上迁移，对银行传统物理网点功能定位提出了严峻挑战。面对这一趋势，工商银行积极响应数字化潮流，主动谋求物理网点的转型升级路径。探索方向从单一的金融服务供给，转向寻求构建更深层次的价值链接。此次在北京海淀区试点打造的汽车金融主题网点，正是其拥抱变化、响应国家关于金融服务实体经济、促进大宗消费号召的重要实践，旨在让实体网点在数字时代焕发新活力。 三、解构传统痛点，重塑购车消费旅程。在传统汽车消费信贷模式下，消费者的体验常被繁琐流程所困扰。客户需要在汽车经销商门店初步选车、洽谈价格，再到银行提交贷款申请、提供繁琐证明材料并经历漫长审批流程，接着返回经销商处签订合同、处理保险事宜，最后提车后还需自行安排售后养护。整个流程环节割裂，消费者需要多次往返奔波于4S店、金融机构之间，耗时费力、体验不佳。工行四季青支行推出的“一站式汽车金融服务”，正是对此痛点的根本性解决。该服务模式依托银行与核心优质汽车品牌经销商建立的深度战略合作机制，在网点内打造了一个覆盖汽车消费全生命周期的综合服务平台。 四、落地场景重构，“金融+消费”一体化解决方案。步入这家独特的网点，首先会被其精心设计的空间氛围所吸引。取代传统银行冰冷柜台和单一宣传牌的，是融合现代感与汽车文化元素的品牌展示区。更核心的是，通过集成化的服务流程设计，客户在网点内即可无缝完成一系列过去需要多地办理的业务：从根据个人兴趣方便地预约附近合作经销商的指定车型试驾，到专业的客户经理现场提供个性化车贷方案咨询、在线预审及高效完成分期贷款审批签约；再到车险产品的综合比选推介与快速出单，甚至包括后续用车过程中的专属车辆维护优惠信息获取、预约服务以及爱车族交流沙龙的组织参与。这种深度嵌入具体生活消费场景的模式，打通了选车、购车、金融、保险、用车服务的闭环，构建了真正的汽车金融“O2O”生态。工商银行以其强大的品牌公信力与资金优势，确保金融服务环节的可靠高效，同时通过与汽车品牌方的深度合作，能为客户争取到如指定品牌车型免分期手续费等实质性优惠，让消费者直观感受到综合服务带来的价值提升。 五、先行示范，引领网点功能转型趋势。海淀区该网点的成功试水，为银行物理渠道的转型升级提供了极具参考价值的样本。它不再是金融交易的孤岛，而是深度融入社区生活圈、产业生态圈，成为连接金融资本与居民大宗消费需求的关键节点。这种围绕特定生活场景（如汽车、家居）深耕垂直领域，提供全流程解决方案的模式，代表了实体银行网点未来创新发展的重要方向。此举不仅满足了海淀区域内科技人群对高效、品质服务的现实需求，为当地市民生活提供了前所未有的便捷选择，为激活汽车消费市场注入新动能，更有力证明了银行网点通过功能创新与场景融合，能够在数字经济时代持续发挥不可替代的独特价值。

  2025-08-12

• 海淀区领导调研统计工作 强调数据赋能科技创新核心区建设

  在推进全国科技创新中心核心区建设的关键阶段，海淀区近期围绕统计工作展开专题调研，重点探讨如何通过数据创新服务招商引资与经济社会发展。调研强调要发挥大数据优势，构建精准高效的统计体系，为区域科学决策提供支撑，助力高质量发展。 一、聚焦农业普查与统计改革 当前，海淀区正有序推进第三次全国农业普查，此次普查覆盖全区涉农领域，重点摸清农业人口、土地资源等基础数据。调研组详细询问了普查进度与难点，指出要结合区域城乡融合特点，确保数据真实反映农村转型现状。同时，针对统计机构改革工作，要求优化调查流程，强化与科技创新相关的专项统计，如高新技术企业研发投入、成果转化等指标的动态监测。 二、创新人口调控与社情民意分析 在调研人口调控工作时，重点关注了手机信令大数据平台的应用。该平台通过实时监测重点街镇人口流动，为疏解非首都功能提供数据支持。社情民意调查中心则依托数字化手段，围绕教育、医疗等民生领域开展专题分析。调研组提出，要深化数据共享机制，精准识别人口结构变化对公共服务的影响，为政策调整提供依据。 三、强化统计服务科技创新能力 调研组明确，统计工作需紧扣海淀区“高精尖”经济结构特征，重点加强科技服务业、数字经济等新兴领域的统计创新。例如，探索建立独角兽企业成长指数、专利成果转化率等特色指标，动态跟踪核心区建设成效。同时，要求统计部门加强与科研院所合作，开发智能化分析工具，提升数据挖掘能力。 四、夯实队伍建设与数据质量 针对统计工作专业性强的特点，调研组强调要完善人才培养体系，通过跨部门轮岗、专项培训等方式提升队伍素质。在数据质量方面，要求严格执行国家统计标准，建立覆盖数据采集、审核、发布的全流程监管机制，尤其防范重点领域数据失真风险。 此次调研为海淀区统计工作指明了方向，下一步将围绕“科技赋能统计”主线，推动数据资源与经济社会发展深度融合，为打造具有全球影响力的科技创新高地提供坚实保障。

  2025-08-12

• 国家农业绿色发展先行区将落地 绿色农业政策体系加速完善

  农业农村部将联合相关部门印发“十四五”全国农业绿色发展规划，旨在通过强化顶层设计、落实扶持政策、健全投入机制，引导金融与社会资本加大农业领域招商引资，推动农业生产方式绿色转型，构建人与自然和谐共生的农业发展新格局。 一、顶层设计强化，明确发展路径。规划将系统明确农业绿色发展的总体目标、重点领域和实施路径，聚焦耕地质量保护与提升、农业面源污染防治、农业废弃物资源化利用等关键任务，部署一批重大工程。各地将结合资源禀赋和产业基础，制定省级农业绿色发展实施方案，形成国家统筹、省负总责、市县抓落实的工作推进机制。例如，在山东、湖南等地，已启动农业绿色发展规划前期调研，计划将高标准农田建设、生态循环农业示范等纳入地方重点项目库，确保规划落地有抓手。 二、投入机制健全，撬动多元资本。规划将进一步完善财政支持政策，加大中央和地方财政对农业绿色发展的资金倾斜力度，重点支持绿色农业技术研发、基础设施建设和示范项目。同时，通过税收减免、信贷贴息、风险补偿等措施，引导金融机构开发绿色信贷产品，鼓励社会资本设立农业绿色发展基金，拓宽招商引资渠道。浙江、四川等地已探索设立农业绿色发展子基金，重点支持节水农业、生态养殖等项目，吸引社会资本投入，形成财政资金撬动社会资本的良性循环。 三、技术体系构建，突破关键瓶颈。规划将推动构建产学研深度融合的农业绿色技术体系，引导科研单位、高校、企业等创新主体协同开展联合攻关，聚焦减肥减药、节水灌溉、种养循环、农业废弃物资源化利用等关键技术瓶颈。加强绿色技术集成与示范推广，建立技术成果转化平台，支持农业生态环境保护科技成果落地应用。近年来，农业领域国家重点研发计划相关专项持续投入，资金规模保持稳定增长，已在多地推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、秸秆综合利用等技术，有效提升农业绿色生产水平。 四、生态监测优化，夯实治理基础。规划明确生态环境部、农业农村部等部门将持续优化农业生态环境国控监测点位布局，健全例行监测制度，实现对耕地土壤质量、农田灌溉水质、养殖尾水、大气沉降等要素的常态化监测。通过构建全国统一的农业生态环境监测网络，及时掌握各地农业生态状况、变化趋势和治理成效，为政策调整和科学决策提供数据支撑。目前，全国已建成覆盖主要农业区的监测网络，监测数据定期向社会公开，接受公众监督。 五、产品认证强化，保障质量安全。规划将进一步规范绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证管理，完善认证审核流程和技术规范，简化认证程序，降低企业和农户认证成本。加强认证产品风险监测和证后监管，严厉打击假冒伪劣行为，维护认证产品市场信誉。同时，稳步扩大认证规模，提升绿色优质农产品供给能力，强化农产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。在黑龙江、云南等地，绿色食品认证企业数量稳步增长，地理标志农产品市场认可度不断提升，有效带动产业链增值和农民增收。 六、考核评价完善，确保政策落地。规划将健全农业绿色发展评价指标体系，将资源利用效率、生态环境保护、绿色产品供给等指标纳入地方政府绩效考核，定期开展评价考核。强化考核结果运用，将评价结果与财政支持、项目安排、评优评先等挂钩，形成正向激励机制。部分试点省份已将农业绿色发展评价结果作为干部考核和资金分配的重要依据，推动各地压实责任，确保各项政策措施落地见效。 农业农村部表示，将通过上述举措，持续推进农业绿色发展，加快形成绿色生产生活方式，为全面推进乡村振兴、实现农业现代化提供有力支撑。

  2025-08-12

• 国家速滑馆创新招商引资模式 社会资本共建冬奥遗产新典范

  北京市在国家速滑馆"冰丝带"建设中开创性地引入社会资本参与，通过PPP模式实现场馆全生命周期管理，为冬奥遗产可持续运营树立标杆。该项目采用市场化运作机制，吸引多家企业组建专业运营公司，探索大型体育场馆建设与赛后利用的创新路径。 一、创新合作机制破解冬奥场馆运营难题 作为2022年冬奥会标志性工程，国家速滑馆率先采用PPP模式中的BOT运作机制。项目设定30年合作周期，涵盖3年建设期、2年奥运服务期及25年赛后运营期。由五家国有企业联合成立专业运营公司，统筹场馆投资建设与长期经营，改变传统体育场馆依赖财政补贴的运营困局。这种模式通过风险共担机制，将政府规划优势与企业运营能力深度融合。 二、多方资本共建智慧绿色新地标 项目吸引多家大型企业联合注资成立专业运营主体，在奥林匹克公园核心区打造亚洲最大速滑场馆。该建筑采用全冰面设计及单层索网结构，集成余热回收系统实现年省电180万度，并应用物联网技术构建智慧管理平台。创新性的资本合作不仅保障了项目高标准建设，更实现了技术升级，为体育场馆嵌入低碳基因树立行业典范。 三、赛时保障与赛后转型无缝衔接 赛事期间场馆承担速度滑冰比赛任务，配备国际标准400米滑道和万座观赛席。运营规划充分考量后奥运时代需求，设计全季运营功能：国际赛事举办区、大众冰上活动区、多功能服务区有机融合，具备承办冰球锦标赛与容纳群众同时上冰的双重能力。空间转换设计使场馆可在专业赛事与全民健身场景间灵活切换。 四、市场化运营激活体育消费新场景 25年运营期将通过多元业态实现自我造血，构建体育服务综合体和城市活力中心。智慧化系统延伸观赛消费链条，提供从赛事解析到生活服务的沉浸式体验；常态化开展冰上培训、文化展览、公益开放等活动。运营方将建立动态调价机制与会员体系，在保障公益性的同时培育冰雪消费市场。 五、形成可持续冬奥遗产管理范式 该项目被列为冬奥场馆PPP示范案例，其经验已推广至延庆赛区雪上项目。其核心价值在于构建"规划-建设-运营"一体化模型，通过科学设定回报机制平衡公共利益与社会资本诉求。这种以市场化手段保障公共体育服务的长效供给模式，为全球大型赛事场馆可持续发展贡献中国方案。 六、引领体育产业转型升级 作为体育领域深化改革的重要实践，该项目开辟了社会资本参与国家重大体育工程的新通道。创新性的资本合作推动了设计理念、建造技术及管理模式的全面提升，催化了冰雪装备研发、智能场馆系统集成、专业运营服务等产业链发展，为体育产业高质量发展注入新动能。场馆将成为带动三亿人参与冰雪运动的核心载体，持续释放体育民生红利。

  2025-08-12

• 北京科技智库峰会亮相 三计划助力互联网学术生态构建

  作为推动科技与社会融合的重要平台，由知名机构主办的智库峰会于北京圆满落幕，此次会议是该智库成立六年后的首次大型峰会，被视为加速科技创新领域招商引资、连接学术界与产业界的关键举措。会上除推出重量级行业著作外，更公布了系列面向全球学术界的开放支持计划，旨在通过资源开放、项目孵化与人才培养，构建可持续发展的跨学科研究生态。 一、峰会创立背景与战略定位 本次峰会标志着该智库发展进入全新阶段。经过六年沉淀，智库已形成覆盖技术伦理、社会变革、文化创新等多领域的研究网络。峰会选择在北京举办，凸显其依托首都科技资源集聚优势，促进思想碰撞与产学研融合的战略定位。会议吸引了国际组织代表、学术机构负责人、创新企业代表及投资方参与，为招商引资搭建了高效对接平台。 二、重量级行业文献首发 会议举行了关于中国互联网产业的权威历史文献发布仪式。该著作历时五年深度调研与撰写，由具有行业洞察力的资深创作人完成，是获官方机构唯一认可的企业发展全景记录。文献系统梳理了中国互联网产业从萌芽到全球引领者的关键历程，分析了技术创新、用户生态与政策环境的互动机制，为学术研究及产业投资提供了基础性史料支撑。 三、“腾云系列计划”架构解读 峰会公布了年度三大核心学术支持计划，构建多层级的全球研究协作体系： 1. 全球学者合作计划 聚焦社会学、法学、人类学与数字心理学交叉领域，面向全球顶尖学术机构招募资深研究者。计划提供特定场景的数据资源支持与技术协作平台，助力其完成数字经济与社会治理相关的前沿课题。首批项目已由某顶尖高校社会学团队牵头启动。 2. 青年学术人才培养计划 定向支持高校及研究机构的青年研究群体，通过课题资助、数据共享及导师对接机制，培育本土互联网研究新生力量。重点扶持涉及人工智能伦理、数字鸿沟、平台经济治理等方向的研究项目。 3. 内容创作者支持计划 面向非虚构写作及深度报道领域创作者提供创作基金与调研资源，鼓励对中国互联网产业生态、技术革新影响进行跨学科、多视角记录与解读。计划强调内容的公共价值与社会洞察力。 四、研究示范项目揭示 全球合作计划的首个示范项目引发广泛关注。该项目以跨学科视角探究“中国社会网络结构特征”，尤其关注数字技术对社会关系建构模式的深层影响。研究团队将基于行为数据分析及社会实验，探索在社交网络高度普及的背景下，中国人际关系的组织规律及其与社会治理创新的关联。 五、战略意义与生态价值 系列计划的推出标志着资源开放进入系统化实施阶段。通过整合产业实践资源与学术研究需求，构建了“技术企业-学术界-内容生产者”的价值共创模式。这种开放式创新平台不仅加速了知识转化效率，更在三个方面形成突破：建立技术与人文研究的协作范式；打通产业数据与学术研究的应用壁垒；培育面向数字文明的跨学科研究梯队。此举为科技创新领域的招商引资提供了学术支撑与价值背书。 六、构建未来研究基础设施 峰会强调，智库将持续投入学术基础设施开发。未来将建立三个维度的支撑体系：覆盖重点领域的全球学术交流机制；面向青年学者的方法论赋能平台；基于产业实践的沉浸式研究工作站。通过构建“资源开放-人才培养-成果转化”闭环，推动互联网研究由单一技术视角转向科技人文融合的新范式，为数字社会发展提供理论基石与实践路径。

  2025-08-12

• 北京可持续发展综合评价居首 多维创新驱动高质量发展

  近日发布的权威评价报告显示，北京在省级区域可持续发展指标体系中位居首位，其经济社会发展质量、环境治理成效显著，通过优化产业结构、强化科技创新与绿色转型，持续提升发展动能，同时以高质量招商引资吸引绿色低碳产业项目落地，为可持续发展注入持久动力。 一、经济社会发展的高质量引领。北京充分发挥全国科技创新中心优势，2017年数据显示，其经济结构持续优化，第三产业增加值占地区生产总值比重超过80%，数字经济、人工智能、生物医药等战略性新兴产业成为发展新引擎。科技创新投入强度保持全国领先，研发经费支出占比显著高于全国平均水平，高新技术企业数量快速增长，为经济社会可持续发展提供了坚实的产业和技术支撑。 二、环境治理的系统性突破。尽管北京在资源环境禀赋方面存在先天不足，但通过实施一系列强有力的环境治理举措实现了显著改善。2017年以来，北京持续推进大气污染防治攻坚，严格落实压减燃煤、控车减油、治污减排等措施，空气质量优良天数比例逐年提升；同时加强水环境治理，推进污水处理设施建设与再生水利用，深化垃圾分类与资源化利用体系建设，生态环境质量的持续改善为可持续发展奠定了重要基础。 三、区域协同发展的示范作用。作为京津冀协同发展战略的核心城市，北京通过疏解非首都功能，推动产业向津冀地区有序转移，促进区域资源优化配置和产业链协同。在生态环保领域，北京与天津、河北等地建立大气、水、土壤污染联防联控机制，共同推进区域生态修复和环境治理，有效提升了京津冀区域整体的可持续发展能力，为全国区域协调发展提供了实践样本。 四、城市治理与民生保障的协同推进。在城市可持续发展层面，北京注重治理能力现代化与民生改善的深度融合。通过推进城市副中心建设，优化城市空间布局；加强教育、医疗、养老等公共服务设施建设，提升公共服务均等化水平；大力发展绿色交通，推广新能源汽车应用，完善轨道交通网络，有效缓解交通拥堵和减少碳排放，让可持续发展成果更多更公平惠及市民，形成了经济、社会、生态协同发展的良好格局。

  2025-08-12

• 北京临空经济核心区税收稳健增长 航空产业成核心支撑

  2016年，北京临空经济核心区税收实现稳步增长，属地税收规模突破百亿元，保持两位数同比增幅，地方公共财政收入同步提升，占区域比重持续扩大。核心区依托航空产业优势，通过招商引资集聚优质资源，重点航空类企业贡献突出，为区域经济高质量发展筑牢根基。 一、航空产业集群效应凸显，筑牢税收增长根基 北京临空经济核心区以航空产业为主导，形成了涵盖航空运输、机场运营、油料保障等关键环节的完整产业链。作为区域航空产业的领军力量，国航、机场集团、航油集团等龙头企业发挥了核心支撑作用，其税收贡献占核心区总税收的六成，且同比实现两成以上增长，展现出强劲的发展韧性。这些企业通过优化运营效率、拓展业务版图，不仅巩固了自身行业地位，更带动了航空维修、航空培训、航空物流等配套产业协同发展，形成“龙头引领、集群共进”的产业生态，为税收持续增长提供了坚实保障。 二、产业结构持续优化，新兴业态注入增长动能 在巩固航空主业优势的同时，北京临空经济核心区积极推动产业结构优化升级，培育壮大临空特色新兴业态。依托首都机场的区位优势，核心区重点发展航空物流、跨境电商、高端制造等产业，吸引了一批产业链上下游企业入驻。这些新兴产业凭借高附加值、强成长性的特点，逐步成为税收增长的新引擎，推动税收结构从传统航空产业单一支撑向“航空主业+新兴业态”多元驱动转变。地方公共财政收入的稳步增长，进一步反映出核心区产业发展质量的提升，对区域财政的支撑作用持续增强。 三、招商引资精准发力，优质项目加速落地见效 北京临空经济核心区将招商引资作为推动产业发展的重要抓手，聚焦航空产业链关键环节和高附加值领域，出台系列政策措施优化营商环境，吸引企业总部、区域总部及功能性机构落地。通过精准对接企业需求，简化审批流程、提升服务效率，核心区成功引进了一批投资规模大、产业带动强的优质项目。这些项目落地后快速投产达效，不仅充实了核心区的产业集群，更直接带动了税收增量，为税收增长注入了源头活水，彰显了招商引资对区域经济发展的拉动作用。 四、区域经济支撑作用显著，服务首都发展大局 作为北京临空经济发展的核心载体，北京临空经济核心区的税收规模和占比持续提升，属地税收占区域税收比重达一成七，地方公共财政收入占比达两成，成为区域经济发展的重要增长极。核心区的发展不仅助力顺义区构建“高精尖”经济结构，更服务于首都国际交往中心、综合交通枢纽功能的建设，为北京打造国际一流和谐宜居之都提供了有力的经济支撑。未来，随着航空产业的进一步升级和新兴业态的持续壮大，核心区将在推动区域协同发展、服务国家战略中发挥更加重要的作用。

  2025-08-12

• 北京论坛共谋经济新常态可持续发展策略与招商引资机遇

  本次大会在北京成功召开，聚焦经济新常态下的可持续发展议题。与会代表一致强调，精准招商引资在促进产业升级和经济增长中的核心作用，为区域经济注入新动力，助力高质量发展目标的实现。相关见解为未来政策制定提供了宝贵参考。 一、会议深入解读了经济新常态的核心内涵。当前阶段，中国经济正处于转型关键期，增长速度由高速转向中高速，发展模式从量扩张转向质提升，追求效率与可持续性并重。具体表征包括产业链向高端延伸，内外资双向流动加速，以及消费结构日益多元化。中等收入群体扩大成为内需主力军，中小企业和新兴业态在创新创业中展现出强大活力。会议指出，这一转型是中国经济发展规律的必然体现，为应对全球竞争格局变化提供了新窗口。 二、针对“中等收入陷阱”这一核心挑战，会议提出了系统性策略。专家强调，需加强科技创新驱动，提升人力资源素质，完善市场化改革机制，避免依赖传统增长模式带来的下行风险。各地需因地制宜构建产业体系，如北京可发挥首都区位优势，推动高端制造业和现代服务业融合；广州可依托大湾区机遇加快开放步伐。这些举措旨在确保经济平稳跨越中低收入阶段，迈向更高台阶。同时，强化社会公平保障机制，扩大就业机会和收入分配优化成为重要支撑点。 三、会议就中长期规划编制提出多项建议。回顾“十三五”规划历程，其为全面建成小康社会奠定了坚实基础。未来五年被视为决胜期，需全面落实深化改革与依法治国部署，化解深层结构性矛盾。会议呼吁把握“再融入”世界经济机遇，推动中国在全球价值链中位置提升。具体路径包括深化自贸试验区改革，加强国际规则对接，并通过“再跨越”提升经济整体素质，例如在绿色金融、数字贸易等领域布局。 四、聚焦招商引资主题，会议讨论了新常态下的新模式。在经济发展中，招商引资不再局限于数量，转向精准引进高质量外资与技术人才。北京需完善营商环境，降低企业制度成本，吸引全球创新资源集聚；深圳应强化产业链衔接，打造国际化招商平台。专家指出，外资在高新技术、生态环保等领域的投入成为新常态增长点，地方政府需构建一站式服务体系，例如优化土地供应和行政审批流程。同时，扩大中小企业融资渠道支持，培育内生动力，避免因资金短缺制约创新突破。 五、可持续发展成为贯穿全程的核心议题。与会者强调，需平衡经济增长与环境保护，推进“双碳”目标落实，将绿色转型嵌入产业政策。如通过循环经济试点减少资源消耗，发展可再生能源产业降低排放。在教育、民生保障方面加大投入，提升全要素生产率。会议还关注区域协调发展战略，建议北京、上海等超大城市辐射带动周边，促进城乡一体化，为多样化消费提供基础支撑。最终通过综合治理手段，确保经济在高质量发展轨道上行稳致远。

  2025-08-12

• 沪苏工业园区深化环保税征收准备 推动信息共享与税源管理

  为助力经济高质量发展与绿色转型，财政部等三部门联合部署环境保护税法实施准备工作，要求各地通过深化部门协作机制推动征管效能提升，将环保监管与税费征纳有机融合，为优化区域生态环境和改善招商引资环境提供制度保障。 一、建立多级协作机制夯实征管基础 北京、上海、广州等核心城市已率先建立由地方政府牵头，财政、生态环境、税务三部门协同的工作机制。通过成立专项工作组，制定跨部门数据交换标准与流程规范，确保政策落地过程的衔接顺畅。深圳在前海合作区启动试点工程，通过融合环保监测设备与税务征管系统，实现企业排污数据自动采集转换。 二、构建跨部门信息交换中枢平台 省级税务部门联合生态环境机构搭建涉税信息共享平台，重点整合污染源监测、排污许可证、环境违法处罚等八大类数据。青岛西海岸新区完成全国首个省域级环保税数据库建设，涵盖四千余户重点监控企业近三年排污记录。该平台采用区块链技术保障传输安全，建立异常数据交叉校验机制。 三、全面开展税源清查与政策适配 武汉市税务部门组织专班对钢铁、化工等重点行业实施穿透式摸底，建立涵盖污染物种类、排放浓度、治理设施等要素的动态档案。依据法律授权，浙江省公布本区域应税污染物分级税额标准，对超低排放企业设置20%优惠税率，同时明确畜禽养殖业抽样测算办法。 四、强化征纳双方能力建设 基层税务机关开展三轮全员业务轮训，编制环保税计算实操手册与案例集。杭州市创新开发"环保税助算系统"，嵌入申报指引与风险提示功能。在宣传辅导方面，苏州市制作动漫解读视频投放政务平台，无锡市向重点企业派驻税务管家，上门解决排放量核算难题。 五、完善配套技术保障体系 生态环境部信息中心升级污染源在线监控平台，新增税务数据接口模块。东莞市试点安装排污智能计量设备，实现每分钟数据实时回传。为应对专业检测需求，广州市生态环境局联合第三方机构组建监测支援团队。 六、创新征管协作实践模式 参照部级协作备忘录，成都市建立税务环保联合办公制度，互派人员进驻服务窗口。西安市推行"排污许可证+环保税"联合核查机制，将税费申报要求嵌入许可证年审环节。目前全国已有23个省级单位出台地方协作实施细则。 七、建立应急响应与动态优化机制 针对征管过程的技术争议，济南市创设专家委员会咨询通道。佛山市建立企业诉求快速响应机制，开发政策适配自测工具。国家税务总局明确每季度组织政策效果评估，将根据首年实施情况优化数据交换规则。

  2025-08-12

• 【投资朝阳区】2014年北京市朝阳区政府工作报告

  政府工作报告2014年1月7日在朝阳区第十五届人民代表大会第四次会议上 朝阳区人民政府区长 吴桂英各位代表： 我代表朝阳区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。2013年工作回顾2013年，是“十二五”规划承上启下的重要一年，是经济社会深度转型的关键之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧依靠全区人民，牢牢把握朝阳发展的阶段性特征，直面矛盾、攻坚克难，圆满完成了全年任务，经济社会发展取得了新的成绩。 一、调整转型、稳中向好，综合经济实力进一步增强 坚持在攻坚中稳增长、调整中促转型，聚焦重点功能区、重点产业，健全协调联动机制，努力扩大消费、稳定投资，全力确保了经济平稳增长。预计地区生产总值超过3950亿元、增长9%，城乡居民人均收入增长8.3%和10.3%。实现区级财政收入380亿元，增长9%。万元GDP能耗下降4.1%。产业结构持续优化。商务服务和金融业的支撑作用进一步稳固，实现营业收入和利润分别占现代服务业总量的63%和84%。金融业实现区级收入增长15.2%，对全区增收的贡献率达到18.4%。文化创意产业规模进一步扩大，实现收入约占全市1/4，实现利润增长25%。高新技术产业聚集态势明显，电子商务等新兴行业发展提速。国际商务服务和贸易功能更加完善。跨国公司地区总部达到100家，实际利用外资和进出口总额分别增长6.3%和4%。专利申请和授权量分别增长10.3%和33.1%。功能区建设深入推进。加快“十大发展基地”建设，CBD核心区“中国尊”等重点项目开工，公共配套设施完成年度建设任务，CBD东扩区华北电网科研总部楼开工，电子城9个项目竣工，大望京45%项目结构封顶，中国国学中心、奥体南区等建设加快推进，东坝、金盏园区的土地开发和基础设施建设加快实施，CBD-定福庄传媒走廊、垡头、温榆河等区域的规划编制取得重要进展，功能区发展质量和辐射带动作用不断增强。CBD中心区新增企业3300余家，税收过亿元楼宇达到43座。电子城实现总收入突破4000亿元。奥林匹克公园成为全国首个国家体育产业示范基地。农村地区转型发展取得新突破。围绕“四增五减”目标，积极争取市级政策支持，在解决农民转居转工和土储代拆问题、推进农村地区产业发展和城乡结合部环境整治等方面，取得实质进展。孙河、来广营8337名农民实现转居。探索城乡结合部改造和城市化的新路径，南磨房东郊市场等地区拆迁改造取得重要成果。农村“三资”监管全面加强，产权制度改革稳步推进。加强对农村土地出租合同的管理，收回土地7600余亩。实施“腾笼换鸟”和产业升级改造，10个项目建成开业，农村地区财政收入和农村经济总收入分别增长20%和7%，对全区发展的贡献明显提升。 二、综合施策、精细管理，城市建管水平进一步提高 面对全市要求和群众期待，以敢于担当、敢于碰硬的精神，签订责任书，立下军令状，全面开展环境整治攻坚战，高标准推进城市建设和综合治理。生态环境建设取得新成效。实施清洁空气五年行动计划，淘汰老旧机动车5.5万辆，改造燃煤锅炉1151蒸吨，关停高污染企业，严控工地扬尘，严管渣土清运，推进呼家楼小庄社区煤改气试点、农村地区减煤换煤，全力降低大气主要污染物浓度。严厉打击违法用地违法建设，拆除违法建设750余处、190多万平方米。实施环境专项整治，清除各类脏乱点2000余处。深化垃圾分类管理，垃圾分类达标率达到65%以上。实施平原造林，加大老旧小区、道路和水系绿化，新增、改造绿化800公顷。以“7543N”为重点的水环境建设深入推进，完成了7处下凹式立交桥积水点和5条中小河道治理，在全市率先建成4个郊野公园雨洪利用工程，北小河、亮马河、坝河五环路以内水质有效改善。城乡建设加快实施。全年开复工面积4295万平方米，占全市25%。以产业功能区和居住区为重点的道路建设、维修和改造工作有效推进，启动20条主次干路建设，改造断堵头路20处，广渠路二期四环至五环段主路实现通车，开通全市首条潮汐车道。新增停车位2.2万个。四惠交通枢纽周边、13个新开通地铁出站口周边环境得到改善。启动惠及4.7万户居民的棚户区改造五年计划，通惠河北路边角地、酒仙桥危改等项目正在加快实施。土地储备稳步推进，15个地块完成拆迁，9个地块实现上市，回笼资金112.9亿元，1.8万农民回迁上楼。安全管理力度全面加大。强化底线意识，加强基层基础工作，推进安全生产标准化建设。深入开展安全生产大检查，清理了一批出租大院、群租房和低级次市场，落实责任，消除安全隐患。整合食品药品监管职能，强化生产、流通、消费全过程监管。严厉打击黑车运营。加强灾害天气和重污染日预报预警，应急处置能力不断提升。健全多元调解平台，积极化解矛盾纠纷和信访积案。深化基层平安建设，开展治安重点地区排查整治，推行社区民警驻区制，全区治安形势保持稳定，可防性刑事案件下降9.4%。 三、贴近需求、改善民生，社会服务管理水平进一步提升 深化“大民生”工作格局，把改善民生和创新服务管理放在更加突出的位置，坚持优质、均衡、特色、统筹，全力推进“十大民生工程”建设，发展社会事业，改善群众生活。基本公共服务水平不断提高。完善就业政策体系，强化对农民和大学生就业的指导、培训和服务，优化就业环境，城镇登记失业率控制在0.92%。教育优质均衡发展水平进一步提升。新增学位1.4万个，北京中学西坝河校区、首师大附属朝阳实验小学开学，中高考成绩、学生体质健康测试成绩居全市前列。在全市率先探索以三级医院为核心的医疗联合体建设，全区27个社区卫生服务中心实现了与驻区大医院的常规转诊、分级医疗、远程会诊，管理运行经验在全市推广。安贞医院、北京中医医院入驻东坝、垡头地区获得市级批复，垂杨柳医院改扩建工程房屋征收工作全面启动。积极支持社会力量开展社区养老、居家养老服务。区第二福利中心结构封顶。基本建立公共文化设施服务和数字服务网络，我区成为全国首批“国家公共文化服务体系示范区”。社会服务管理深入推进。健全“大人口”工作格局，多措并举，加强人口调控。采取拆违控违、产业升级、出租房屋管理、地下空间整治等综合措施，全年减少流动人口17.4万人。积极探索具有朝阳特色的“共治共享”社区治理模式，开展社区分类治理，推进老旧小区准物业管理和村庄社区化管理，建成69个智慧社区和81个六型社区。集中精力为群众办实事。畅通群众诉求渠道，建立“一线一网一平台”便民服务信息网络，办理各类实事1160多件，解决了一批群众关心的实际问题。为65岁以上老人提供免费体检8.3万人次。建立新农合血液透析中心，农民个人自付款从2.6万元减至6620元。完成了200多万平方米老旧小区综合整治和1790多万平方米热计量改造任务。开工建设各类保障房1.7万套、竣工1.4万套。严格资格审核，加快保障房的配租配售，全区52%的备案家庭解决了住房困难问题。各位代表，过去一年，在区委的坚强领导下，区政府坚持依法行政、从严治政、高效理政，坚决落实中央“八项规定”和市委市政府的相关要求，认真执行区人大及其常委会决议和决定，认真听取区政协、民主党派和人民团体意见，认真办理人大议案和人大代表建议、政协委员提案。严格履行党风廉政建设责任制，切实转变作风。严格控制“三公”经费，公务接待费和会议活动费同比减少7.5%和17.8%。建立区政府常务会人大代表列席制度，发挥政府决策咨询专家委员会、政府法律顾问团和特约监督员作用，努力提高政府依法行政和决策科学化水平。出台政府工作规则、机关事务管理等制度，加强行政效能监察和绩效管理，着力提高行政效能，全力推进了工作落实。成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下奋发有为、开拓进取的结果。在此，我代表区政府，向奋战在各条战线上的全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的驻区中央、市属单位和解放军、武警部队、公安干警，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾一年工作、审视朝阳发展，我们清醒地认识到，在发展中还面临很多挑战和难题。主要体现在：发展的质量和效益还有待进一步提高。产业结构和经济布局不尽合理，发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。破解人口资源环境矛盾任务艰巨。“城市病”趋于严重，人口过快增长、大气污染、交通拥堵、部分地区环境脏乱等问题突出，必须痛下决心进行治理。农村地区发展压力和社会矛盾交织凸显。产业发展效益相对较低，人口结构复杂，利益诉求多元，民生问题与社会问题相互交织，社会管理任务空前加重。城乡结合部安全管理基础薄弱，违法建设、非法经营屡禁不止，安全隐患治理任务艰巨。政府自身建设还需要进一步加强。个别单位履行职责不到位、基础工作不扎实，个别公务员存在享乐主义和庸懒散现象，“重审批、轻监管”、“脸难看、事难办”现象依然存在，政府职能转变还有大量工作要做。2014年工作任务2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的改革之年，也是加快朝阳转型发展、实现“十二五”规划的攻坚之年。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的宏伟蓝图，市委市政府对首都发展做出了重要部署，必将激发巨大的发展活力。作为首都改革开放的前沿，朝阳区市场化、国际化程度高，“三化”同步、发展超前，面临的矛盾和问题在全市具有典型性，区域发展具有很强的先行先试和导向作用，改革红利在朝阳将体现得更加综合、更加全面、更加明显，将对我们的工作提出更高要求。面对新的形势，2014年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中全会和市委十一届三次全会精神，按照区委十一届七次全会部署，着力推进重点领域改革，着力深化结构调整，着力破解人口资源环境难题，着力推进城乡一体化，着力加强精细化管理，着力保障和改善民生，转变发展方式，转变政府职能，推动朝阳经济社会持续健康发展，保持社会和谐稳定。2014年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，城乡居民人均收入增长7.5%，城镇登记失业率控制在1.5%以内，区级财政收入增长9%，万元GDP能耗完成市下达任务。新的一年，我们要进一步解放思想，坚持稳中求进、改革创新，以民生为导向，以法治为基础，勇于担当、直面矛盾，奋力开创朝阳科学发展新局面。 一、推进重点领域改革，增强区域发展活力突出重点，把握节奏，处理好政府与市场的关系，抓好重大改革措施的细化落实，增强发展内生动力。深化经济体制改革。创新投融资体制，落实中央、北京市鼓励民间投资相关政策，引导民间资本进入基础设施、市政公用设施、医疗、养老等领域。完善政府债务管理制度，控制债务总量，防范债务风险。深化国有企业改革，探索国有企业分类管理。支持非公有制经济和中小微企业健康发展，推动驻区各类企业之间的优势互补、融合发展。完善科技创新服务体系，推进国家级科技与文化融合示范基地建设，促进产学研用协同创新。 深化行政体制改革。推进行政审批制度改革，做好市级下放审批事项的承接和对应调整，开展优化投资项目审批试点，编制朝阳区行政审批目录及管理办法。加快行政审批服务平台建设，推进投资审批网上统一办理，优化流程，压缩工作时限。深化工商登记制度改革，将个体工商户验照、企业年检制度改为年度报告制度，推进工商登记便利化。优化调整卫生、计生等部门的机构设置。积极稳妥推进事业单位分类改革。推进社会事业领域改革。建立健全以市场为主体、政府支持引导的就业创业促进机制。以办学体制、学校管理、课程和招生制度改革、骨干教师轮岗制度建设为突破，推进教育综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，健全基层医疗卫生服务机制。探索管办分离、多元参与、居民自治的公共文化发展体系，推动政府部门由办文化向管文化转变。推动公益性文化事业单位建立法人治理结构。 二、深化结构调整，提高经济发展质量和效益把握国际商务中心的功能定位，整合资源、创新机制，促进经济提质增效升级，增强区域综合竞争力。优化需求结构。完善城乡便民商业体系，鼓励连锁企业、品牌企业和老字号企业进社区，大力发展文化、养老、健康等服务消费，加快研究和争取鼓励信息消费的政策，培育新的消费增长点，稳定扩大消费规模。发挥投资对城市功能的引导作用，集中精力推进一批重点产业项目落地和重大基础设施开工，加快环境整治和公共服务设施建设。扩大社会资本投资领域。加大经营性用地供给，提高产业投资比重。坚持国际化视野，发挥比较优势，抓住京津冀一体化发展以及首都经济圈建设的重大机遇，积极参与国际经济合作与竞争。优化产业结构。以产业内部结构优化升级为主攻方向，进一步强化国际商务中心和现代服务业领先优势。坚持高端高效、集群生态的方向，在深入实施现代服务、金融、文化创意、高新技术产业发展三年行动计划的基础上，大力发展互联网金融、电子商务等新兴业态，规范提升批发零售、住宿餐饮、居民服务等生活性服务业，培育发展教育、科技、文化、体育、卫生、养老等领域的非基本公共服务业。积极争取政策支持，促进科技、金融、文化、商务融合发展。深化跨国公司外汇管理改革试点，鼓励发展小额贷款公司等各类金融机构，增强金融服务能力。主动开展与国内外知名要素市场的合作，推动大宗商品等要素市场高端化发展。梳理发展政策和机制，优化投资服务环境，促进央企、民企总部和重大功能性项目落地。清理一批、改造一批、关停一批高耗能、低级次市场，坚决退出不符合城市功能定位的低端业态。优化空间布局。更加注重CBD、电子城、奥运等高端功能区的辐射带动作用，促进功能区之间的联动、协调发展。整合利用农村地区土地资源，推动国际商务中心功能的集群扩张。有序推进“十大发展基地”建设，打造新的发展空间。加快CBD核心区三星（中国）总部等8个项目、奥林匹克公园三大国家级文化设施、电子城6个产业项目建设，大望京70%项目结构封顶，推进CBD—定福庄传媒走廊产业项目聚集。加快金盏、温榆河、东坝等区域的土地开发和上市。抓住政策机遇，加快中关村朝阳园建设，促进电子城、大望京、垡头等区域协调发展。 三、破解人口资源环境难题，增强可持续发展能力坚持标本兼治、综合管理，打持久战、攻坚战，加快解决影响城市形象和持续发展的关键问题，不断提升区域生态文明水平。坚决控制人口过快增长。以控制总量、优化布局、改善结构为重点，疏堵结合，降低常住人口增速，减少流动人口总量。加强区级统筹，分解落实街乡人口调控指标，实行重点督查考核。推进以房管人、以证管人、以业控人等措施，严格管理出租房屋，综合整治农村出租大院，集中清理群租房，抓好地下空间治理，强化房地产经纪机构管理，引导人口有序流动、合理布局。坚决抓好大气污染治理。深入实施清洁空气五年行动计划，以压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘为重点，明确任务，落实责任，完善措施。推进老旧小区煤改气、农村地区减煤换煤，淘汰黄标车，加强渣土运输、道路遗撒、工地扬尘的综合治理，确保空气中主要污染物浓度完成市下达指标。加强空气污染应急管理。提高绿化建设和管理水平，新增280公顷城市绿地，完成市下达的平原造林任务，提升生态环境质量。全力推进水环境和垃圾治理。加强水资源分析和监测，将防洪与治污结合、水务与绿化结合，提升水环境质量。推进水利工程建设，开展东南郊干渠等9条河道治理，完成大望路等9处下凹式立交桥积水点治理，建成雷桥水库（二期）等雨洪利用工程。开展温榆河、通惠河、坝河、北小河等绿廊建设，打造“水清、岸绿、安全、宜人”的河湖生态环境。继续推进垃圾分类处理，加强废旧物资回收市场的规范管理，加快生活垃圾综合处理厂焚烧中心项目建设，提升垃圾处理能力和管理水平。加强资源统筹管理。坚持产业、人口、空间、土地利用、生态规划“五规合一”，加强城乡规划统筹，提高区域综合承载能力。加快推进土地储备，力争拆出一批、上市一批、建设一批、绿化一批，拓展城市建设和发展空间。加快基础设施建设，推动水、电、气、热等重大市政设施落地。做好重点项目房屋征收工作。健全绿色发展的体制机制，加强资源集约利用和管理，对建设项目实行主要污染物总量控制管理，促进绿色发展。 四、把握关键环节，推进城乡一体化发展树立全区一盘棋思想，健全城乡一体化健康发展机制，将财政投入向农村地区倾斜、基础设施向农村地区延伸、公共服务向农村地区覆盖，力争在农村地区转型发展上取得新突破。全力破解城市化发展难题。坚持因地制宜，“控、收、调、拆、建、管”相结合，多措并举，分类推动城乡结合部改造。实行一乡一策，启动来广营、太阳宫等第一道绿化隔离地区6个试点乡建设，力争用3—5年时间基本实现城市化，统筹解决农民安置、产业发展和转居等遗留问题。以小武基村为试点，创新政策，探索城乡结合部综合改造新模式。继续利用棚户区改造、土地储备和新农村建设政策，加快城乡结合部的拆迁建设。推动豆各庄等7个乡、40个村的农民转居工作。全力提高农村地区发展水平。按照国际商务中心拓展区、配套区、服务区的发展定位，紧紧围绕“四增五减”目标，提高农村经济发展质量和效益。加快农村产业用地的建设和利用，严格产业项目准入，退出小、散、低产业，拆多建少、拆低建高、拆分散建集中，以产业优化升级促进农村地区发展。深化东坝等4个乡产权制度改革。落实“1+7”政策，提升农村“三资”监管水平，推动乡村集体资产的良性发展和农民的持续增收。 全面加强农村地区综合治理。统筹联动，综合施策，开展城乡结合部以及环境脏乱、安全隐患突出区域的专项整治。下决心清理一批有严重隐患的出租大院，整治一批“三合一”、“多合一”生产经营场所，严厉打击违法非法生产经营行为。加强源头治理，持续加大土地资源管理和土地出租合同清理力度。加强农村社区标准化建设，推进村庄社区化管理全覆盖。 五、加强精细管理，提升城市服务管理水平以做好APEC峰会服务保障为契机，全区动员、全力以赴，加强环境整治、精细管理，努力营造和谐稳定的社会环境。高标准做好峰会服务保障。制定和细化服务保障方案预案，全力做好场馆周边环境保障工作。集中整治二环、三环、四环和京承、京平、机场高速等峰会沿线环境，精心做好环境布置和绿化美化。深入开展精神文明创建活动，提升市民文明素质和城市文明程度，为峰会召开营造良好氛围。全面加强市容环境整治。形成高压态势，坚决控制和拆除违法建设。对于新增违法建设实现“零容忍、零增长”。对于存量违法建设，加大力度，分阶段、有重点拆除。全面开展环境达标建设，集中整治背街小巷、城乡结合部等脏乱死角，拆除违规广告牌匾，粉刷重点地区临路建筑物外立面，清理乱堆物料、暴露垃圾和白色污染。重拳治理小广告、黑车、露天烧烤、无证无照游商等城市痼疾顽症，保持良好环境秩序。持续改善交通出行条件。加大拆迁力度，推进东坝南二街等主次干路建设。推进道路微循环建设，实施百子湾路、京沈豆各庄出口等交通堵点改造，提高道路通行能力。加大自行车道和人行步道整治，增强绿色出行吸引力。挖掘潜力，新增一批停车位。强化停车管理，鼓励学校、大型社区开展定制公交服务，增开社区循环巴士，加快解决“最后一公里”问题，方便居民日常出行。完善长效管理机制。强化属地责任和部门监管责任，健全“横向部门联动、纵向职能下沉”的工作机制。将日常管理与监督执法有机结合，规范联合执法工作流程和标准，加大联合执法力度。推动区级部门执法和管理力量下沉，强化街乡协调和调度职能，制定社区、村级安全管理规范和标准，夯实管理基础。整合资源，全面推进网格化管理体系建设，提高管理精细化水平。完善各类应急预案，提高突发事件的预警、防范和处置能力。维护区域安全稳定。深入推进全国安全发展示范城市和北京市安全生产标准化示范区创建工作。坚持专项检查与日常监管相结合，及时排查和消除安全隐患，坚决防止重特大安全事故发生。进一步加强一氧化碳防控系统建设。组建区、街乡两级食品药品安全委员会，加大监管力度，提升监管水平。深化基层平安建设。进一步完善机制，落实责任，积极推进疑难积案化解，把社会矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。深入推进平安示范小区创建工作，健全社会面防控体系和治安防控网络，严厉打击各类违法犯罪行为，不断提高群众安全感。创新社会服务管理。以创建全国社区治理和服务创新实验区为契机，以社会动员体系建设为突破，促进政府工作与社区居民自治、专业服务的有效衔接。利用信息化手段和网格化管理基础，完善全模式服务管理体系。加强社区分类治理，推进老旧小区准物业管理，提高社区规范化建设和管理水平。创新公共服务供给模式，加大政府购买公共服务力度。深入开展六型社区、智慧社区、环境优美小区和“三无”小区创建工作，提升社区宜居环境。深化一刻钟社区服务圈建设，方便群众生活。 六、围绕百姓需求，促进民生持续改善进一步创新机制、完善政策，坚持“保基本、兜底线、促公平、可持续”，提高基本公共服务水平，促进社会文明和谐，努力使发展成果惠及全区人民。改善居民居住条件。加快酒仙桥危改以及六公主坟、北湖渠、西直河、永安里等重点区域的棚户区改造步伐。推进城中村、边角地以及历史遗留项目的拆迁建设。加大老旧小区综合整治力度，完成290万平方米抗震加固和节能改造任务。推进2万套、150万平方米保障房建设。严格资格审核，加快配租配售。研究和完善相关政策，推进平房乡全市首个集体土地公租房建设。完善就业和社会保障体系。健全就业促进机制，引导企业和培训机构建立高技能人才培养和公共实训基地。开发就业岗位10万个。探索农民就业服务新机制，设立社区就业服务站点，提升农民就业组织化、市场化程度。扩大社会保障覆盖面。实施养老服务综合改革，深化医养结合试点，推进养老服务社会化示范区创建工作。完善多层次社会救助体系，加大困难群体帮扶力度。促进教育卫生事业发展。坚持教育优先发展战略，强化教育督导，继续扩大优质教育资源覆盖面，大力促进教育公平，打造开放多元现代的教育体系，促进各级各类教育协调发展。将教育资源和教育资金更多地投向农村地区 和教育薄弱地区，逐步缩小城乡和校际差距。加快北京中学建设步伐。增加学位1万个，有效应对入学、入园高峰。优化医疗资源布局，加快推进望京、常营、来广营等地区的大医院建设。完成垂杨柳医院改扩建工程的征收拆迁，力争实现开工。建成麦子店、东坝、潘家园社区卫生服务中心。完善运行机制，实现医疗联合体服务全覆盖。新建135套全民健身工程，提高居民健康水平。加强文化文明建设。巩固和提升公共文化服务体系建设水平，促进服务标准化、均等化。推进常营、劲松和香河园等地区文化中心改造，实施公共电子阅览室达标工程。区图书馆实现开馆。加强文物修缮、保护和利用，促进文博事业发展。健全文明城区建设长效机制，深入开展群众性精神文明创建活动，加强未成年人思想道德建设，不断满足群众的精神文化需求。争创全国双拥模范城“六连冠”。加强国防、法治和科普教育。各位代表，新形势、新任务对政府自身建设提出了新要求。在新的一年，我们将坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，坚决贯彻区人大及其常委会决议，认真听取区政协、民主党派和人民团体的意见，进一步提高政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。一是切实转变政府职能。在简政放权的同时，进一步加强政府在公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的履职，把政府该管的事情管好管到位。全面实施首问负责制、限时办结制，坚决杜绝推诿扯皮、办事拖沓现象。坚持用法治思维和法治方式破解发展难题，推动法治城区、法治政府、法治社会一体化建设。二是始终坚持从严治政。加强政府绩效管理，强化行政效能监察，减少和规范一批行政审批事项，提升一批重点窗口地区和行业，完善一批奖惩考核机制。坚决执行党风廉政建设责任制，强化权力运行制约和监督体系。加强财政预算管理，深化重大项目资金的风险防控，严格控制政府运行成本，严格控制“三公”经费。三是全面加强作风建设。扎实开展群众路线教育实践活动。按照中央、市委和区委要求，聚焦“四风”问题，转变干部作风，密切与群众联系，解决突出问题，提高行政能力。探索建立政府部门一把手对话群众制度，落实领导干部接访制度，让更多的部门、街乡主要负责同志与群众交流，使政府的各项工作更好地根植于群众、取信于群众、造福于群众。对于群众集中反映的重点问题，挂账督办、重点解决，使群众反映的问题有回应、有落实，使政府各项工作更加符合群众的要求和人民的期待。各位代表，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，开拓进取，奋发有为，为朝阳科学发展、民生幸福而努力奋斗！

  2025-08-12

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